陆忠伟:东北亚安全与日本对华外可恶妇科医生纪维刚交

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作者:陆忠伟,中国现代国际关系研究院前院长

丹瑞国际网1月29日报道 东北亚是美俄中日韩朝的军事安全锋线及经济利益交汇战略场。该地区局势张驰,对亚太战略格局乃至国际战略平衡颇具影响。冷战结束之后,东北亚的安全气候虽时有南风,暖气微吹,但总体上仍呈北风凛冽,冰雪难融态势。国际格局中的美朝、日朝、以及韩朝、中韩关系,常因朝鲜核试射导、联合国对朝实施制裁、美韩大举联合军演及“萨德”入韩而出现痉挛性动荡;剑拔弩张,战云低垂是常态,遂成区域高危地带。

近年来,东北亚紧张局势破冰、转暖。2018年2月的韩国平昌冬奥会上,朝方使团发动“微笑外交”,对韩、美两国伸出橄榄枝示好。韩国文在寅政府心有灵犀,热脸相迎;南北互动,笑泯恩仇。美国国安团队本欲一慢二看,待价而沽,但遵白宫“特”旨,剑走偏锋——2018年3月8日,特朗普总统与韩特使郑义溶在椭圆形办公室进行短短45分钟的会晤后,做出举行“特金会”的决断,遂使朝核枯棋起死回生,东北亚局势路转峰回。

以此为契机,东北亚局势之脉动,渐从剑拔弩张的军事对垒,演变为折冲樽俎的外交博弈,从而迎来摆脱军事冲突、重构安全秩序的窗口期。缘于此,区域内各利益攸关方积极抢占外交棋局金角银边,谋划盘活政治经济回旋空间,以便从安全格局变动外在之形,把握安全秩序演变内在之势。不惟白宫西翼放低身段,就连青瓦台、赤坂官邸,亦紧盯时势演进,调配外交资源,以便巩固此轮东北亚安全秩序重塑的支点。

日本在此轮关涉朝核问题的外交博弈——美朝、美韩、朝韩、美中、中朝、俄韩及俄朝的双边关系互动中,明显被边缘化、矮小化。尤其是特与郑的“3·8”决定,于翌日凌晨通过美日热线告知安倍,令东京措手不及,日本成了晾在决策圈外、投闲置散的“吃瓜群众”。对此,曾任日本日朝邦交正常化谈判代表团团长的美根庆树悻悻然说,“日本人消息不那么灵通。我们获悉的情况很不合调”,可谓“尼克松冲击”后的再次越顶。

种瓜得瓜,种豆得豆。日本品尝黄连苦,缘于2012年安倍二次执政以来力推“俯瞰地球仪外交”所致:对美一边倒,抗华一根筋,近俄一头热及恶朝一条道的外交摆布,致其东北亚外交举步维艰。眼看关涉朝核与区域安全的峰会高潮迭起:三次“习金会”与“文金会”“特金会”相继举行;“金普会”与二次“特金会”呼之欲出。但峰会外交“金”色请柬,独缺“安金会”。天黄有雪,人黄有病,“俯瞰地球仪外交”之病也。

日本外交是一步跟不上,步步跟不上。其关键错步或致命失足,始于奥巴马政府时期,惟美国的“亚太再平衡外交”马首是瞻:插手南海,搅局东海,祸乱台海,兴风黄海,意图四海联动,联美入亚,遏制中国。但人算不如天算。2017年1月20日,白宫易主,核心权力圈发生奥换特、驴变象之变,特朗普政府对奥巴马政府以亚洲为重点的外交战略弃如敝屣;安倍政府虽甘当马前卒,但遭美国外交“越顶”,身陷窘境,追悔莫及。

特朗普政府“重锤”破坏传统美亚关系,不惜为攫取经济实惠而对盟友推行“宰熟外交”——在防卫费分担、TPP毁约以及对钢铝、汽车产品加征关税问题上,以平衡贸易逆差为优先目标。面对这笔被剪羊毛的买卖,安倍“不安倍增”,急匆匆于4月、6月两次赴美国,与特朗普举行首脑峰会,以推动日美在朝核问题上实现“百分之百的同步”。然而,即便主动上门示好,仍难逆转在朝核及贸易谈判中的被动处境,忧心忡忡。

说起来,安倍之不安:一是担心被美朝对话晾一边,成为列席代表;美朝或越过日本暗中交易——美私下允朝搞“阶段性无核化”,即以默认朝实际拥核为筹码,换取朝冻结“火星-14”和“火星-15”等洲际弹道导弹(ICBM)研发,反致日本被纳入朝鲜中程弹道导弹射程。二是担心半岛南北双方血浓于水,加快政策协调;文在寅政府松动经济制裁,加大经援,让步太多,使南北关系进展快于美朝谈判,韩朝关系高于日韩关系。

要言之,形势比人强。特朗普政府从源头上对美亚关系的重新定向,致使依附美国的“安倍外交”被迫逆风起舞,变线调头。固然,首相官邸或对国别外交自有轻重缓急之既定安排;但特朗普外交衍生的东北亚新地缘政治形势,打乱了“安倍外交”节奏——白交了为抗华遏朝而付出的高昂学费。安倍政府唯有伴随特朗普外交开场锣鼓,方能逐步扭转涉朝核外交及东北亚外交之被动。东京因之心生怨恨,大为不满,可想而知。

实际上,日本《选择》月刊早在2017年就发表锐评称:日本“应为美国或‘背叛’联盟关系预加防范”。日刊所说的“背叛”,即指外交上被“越顶”,军事上被“分摊”,经济上被“提款”。而今,一语成谶,“特朗普紊乱综合症”使《选择》月刊预言应验。换言之,“俯瞰地球仪外交”耗时五年,为遏华而经营的点、线、弧、环等地缘支点的政治价值,已大打折扣,成沉舟病树;“外交达人”安倍跌落神坛,该另谋外交活路了!

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